امید عسکری / به گزارش دیوان نیوز و به نقل از روزنامه دنیای هوادار؛ در این مطلب تلاش شده است که بررسی و مقایسه ای بین اساسنامه پیشنهادی و اساسنامه موجود و مجری فدراسیون فوتبال ایران صرفا در بخش و مواد مربوط به فصل «ارکان قضایی» صورت گرفته و انطباق این بخش با اساسنامه فدراسیون جهانی فوتبال نسخه 2019 مورد بررسی قرار گیرد.
1- نحوه انتخاب روسای کمیته ها
به موجب اساسنامه فدراسیون فوتبال ایران و فدراسیون جهانی فوتبال، کمیته های انضباطی، استیناف و اخلاق، رکن قضایی فدراسیون فوتبال را تشکیل می دهند که هریک از این نهادها از رئیس، نایب رئیس و تعدادی از اعضا تشکیل می گردند.
یکی از تغییرات قابل توجه و مثبث اساسنامه پیشنهادی فدراسیون فوتبال، نحوه انتخاب و تعیین روسای کمیته های انضباطی، اخلاق و استیناف است. به موجب مقررات موجود فدراسیون فوتبال از جمله اساسنامه فعلی مصوب سال 1390 و آیین نامه انضباطی مصوب سال 1396 به ویژه بند دوم از ماده 5 این آیین نامه، روسای ارکان قضایی با پیشنهاد رئیس فدراسیون و تایید هیات رئیسه منصوب می شوند که این امر دارای اشکالات عدیده از جمله مخدوش بودن اصل استقلال این ارکان که از ویژگی های اساسی نهادهای قضایی است و همچنین عدم انطباق با مقررات فدراسیون جهانی فوتبال است.
به موجب مقررات فدراسیون جهانی فوتبال از جمله بند r از ماده 28 اساسنامه این نهاد، روسای کمیته های ارکان قضایی، پس از پیشنهاد شورای فیفا توسط کنگره سالیانه فیفا و توسط اعضای این کنگره انتخاب خواهند شد و ریاست فدراسیون جهانی هیچ دخالتی در پیشنهاد و انتخاب این اعضا ندارد و همین امر تضمین کننده اصل استقلال کمیته های انضباطی، استیناف و اخلاق است.
در نسخه جدید و پیشنهادی اساسنامه فدراسیون فوتبال ایران، ایرادات پیش گفته رفع و مکانیسم انتخاب روسای کمیته های انضباطی، استیناف و اخلاق منطبق با مقررات جهانی پیش بینی شده است به نحوی که بند 4 از ماده 61 اساسنامه پیشنهادی مقرر می دارد:
«رئیس، معاون و اعضای ارکان قضایی بنابر پیشنهاد هیات رئیسه فدراسیون و توسط مجمع عمومی انتخاب می شوند و هیچ یک از آن ها نمی توانند در سایر بخش های فدراسیون عضویت داشته باشند».
به موجب این مقرره و در مقام قیاس می توان مجمع عمومی سالیانه فدراسیون فوتبال را مشابه کنگره سالیانه فیفا و هیات رئیسه فدراسیون را همسان با شورای فیفا در نظر گرفت که این امر از نکات مثبت اساسنامه پیشنهادی است.
2- الزام به استفاده از فارغ التحصیلان رشته حقوق:
مورد دیگری که می توان از آن به عنوان نکته مثبت اساسنامه پیشنهادی یاد کرد الزام به استفاده از اشخاص با دارا بودن دانش حقوقی است به نحوی که بند سوم از ماده 62 مقرر می دارد:«... اعضای ارکان قضایی باید حداقل دارای مدرک لیسانس حقوق باشند».
به موجب مواد متعدد از مقررات موجود فدراسیون فوتبال از جمله مواد 62 و 63 اساسنامه ی فدراسیون فوتبال مصوب 1390، مواد 8 و 9 آیین نامه انضباطی مصوب 1396 و ماده 17 آیین نامه اخلاق مصوب 1393، صرفا رئیس و معاون کمیته های انضباطی، استیناف و اخلاق می بایست از افراد و فارغ التحصیلان رشته حقوق انتخاب شوند که به موجب مقررات اساسنامه جدید قوانین فوق الذکر نیز دستخوش تغییر خواهند شد و می توان امید داشت که رسیدگی و صدور آرا در کمیته های تشکیل دهنده رکن قضایی فدراسیون فوتبال انطباق و همسویی بیشتری با موازین حقوقی و مقررات قانونی داشته باشد.