دوشنبه، 22 اردیبهشت 1404 00:34
27766 البرز 1402/02/09 - 07:30

چرا باید شوراها را منحل کنند؟

شوراها در کلیات مفید و کارآمد نبوده‌اند و در بعضی موارد حتی منبع فساد نیز بوده‌اند و تا برپایی سیستم مدیریت ملی و متمرکز همچنان ناکارآمد خواهند ماند. اما با قوانین ناقص فعلی و نبود نظارت کافی، کانون‌های فسادخیز گشته‌اند، در ربع قرن عمر بی‌برکت شوراها افراد زیادی بعنوان عضو آمده و رفته‌اند که برآیند حضور آنها بیش از آنکه خصلت مردمی داشته باشد، رنگ سیاسی، اقتصادی و قدرت‌‌طلبی و جناحگرایی به خود گرفته است.

مهدی شهیم/ به گزارش دیوان نیوز؛ سوءاستفاده، رانت‌خواری، فرصت‌طلبی شخصی و گروهی توسط اعضای شوراها در همه ادوار که گاها منجر به بازداشت جمع کثیری از آنها شده است. بی‌تردید اصل شورا و مشورت بسیار پسندیده است اما در حوزه شهری بیش از ۱۷ نهاد تصمیم‌گیری می‌کنند از وزارت راه، مخابرات، آب و فاضلاب، شرکت برق، نیروی انتظامی، محیط زیست و امثالهم می‌توان نام برد که شهرداری یکی از این ۱۷ نهاد است. شورای شهر به شکل کنونی در واقع هیئت مدیره شهرداری است. در اداره شهر مولفه‌های زیادی دخالت دارند همچون اقتصادی، سیاسی، فرهنگی، آموزشی که موضوعات فراغتی، امنیتی و قضایی در کنار آن‌ها تاثیرگذاری مهمی در زندگی شهروندان دارد.

خدمات شهری نظیر جمع‌آوری زباله، ساماندهی ترافیک، ساماندهی ساخت و ساز ابتدایی ترین موضوعات شهری است. مدیریت شهری امروزه فقط در خدمات شهری خلاصه گردیده که در آن‌هم شهردار اختیار کافی ندارد. در موضوع آلودگی هوای شهر که شهرداری اختیارات و عملکردی ندارد و در واقع وزارت نیرو، وزارت نفت، وزارت صنایع هستند که ایفای نقش می‌کنند. در موضوع ترافیک، مدیریت ترافیک در اختیار راهنمایی رانندگی است و شهرداری نقش اساسی ندارد در حالیکه باید کاملا در نظارت شهرداری باشد و درآمد حاصل از جرایم رانندگی کلاً باید در اختیار شهرداری قرار گیرد.

ریشه این تعارض‌ها، نقصان‌ها و ناتوانی‌ها ابتدا در ضعف قانونگذاری مجلس و سپس در ناتوانی و ضعف منتخبین شوراهای شهر است. می‌گویند باید پای نهاد شوراهای شهر ایستاد و برای رسیدن به جامعه مدنی گام به گام پیش رفت شوراها در مورد مسائل عمومی تصمیم‌گیری می‌کنند، چه بخواهیم چه نخواهیم این تصمیم‌گیری‌ها انجام می‌شود، پس با انتخاب نمایندگان شوراها در تصمیم‌گیری‌ ‌‌سرنوشت خودمان دخالت مستقیم کنیم. اما چه دخالتی یا حتی نظارتی بر تصمیم‌گیری‌های آنها داریم؟

افرادی بدون هیچگونه مسئولیتی و بدون هیچ نظارتی بر عملکردشان در هیات تطبیق مصوبات در فرمانداری‌ها، با کمترین آگاهی به وظایف و قوانین و با کمترین تعهد به شهر و شهروندان به دلبخواه مصوبات درست و غلط شورای شهر را بررسی و اظهار نظر می نمایند و مشخص نیست که  هزینه عملکردشان چیست و چه کسی می‌پردازد؟ مسئولیت شهروندی و حق قانونی ما نظارت بر کسانی است که حق رأی به آن‌ها واگذار می‌کنیم و سازوکار قانونی نظارت بخصوص نظارت مردمی بر رفتار منتخبین باید بیشتر شود.

در غیر اینصورت با انتخاب افرادی کوتاه قامت با کمترین آشنایی به موضوعات شهری و قوانین شهرداریها که حتی از سخن گفتن در حوزه موضوعات شهری درمانده اند چه سودی به شهر و شهروندان ما خواهد رسید؟ اغلب افرادی که بر کرسی‌های شورای شهر می‌نشینند جز تامین منافع شخصی و استخدام بستگان خود و تحمیل هزینه های سنگین بر شهر کاری برای شهروندان انجام نمی‌دهند.

شوراها در تامین منابع و امکانات، ایجاد فرصت‌ها‌ و تقسیم منابع اقتصادی و رفاهی عامل گسترش بی عدالتی و ایجاد فاصله های طبقاتی در شهرها هستند. اغلب شفافیت ندارند، مذاکراتشان ثبت و ضبط نمی‌شود، در کافه خانه‌ها و پستوی خانه‌ها لابی و زدوبند می‌کنند، دارای ضوابط بازدارنده فساد نیستند و حتی خود تولید کننده روابط فساد هستند. اکثر اعضای آن از امکانات موجود در شورا و شهرداری سوء استفاده می‌کنند، رانت ایجاد می‌کنند و افرادی را بدون شایستگی لازم به مدیریت ها منصوب می‌کنند.

حقیقتاً در کنار ضعف در عملکرد شوراها، دوری از اخلاقیات و ساختاری نمودن روابط بجای ضوابط قانونی باعث شده تا نهادی که می‌توانست به بهبود وضعیت اجتماعی و رفاهی شهروندان کمک کند، دچار وضعیتی گردد که همه نسبت به آن نگران یا ناامید باشند.



  1. زلنسکی: آتش‌بس اولین گام برای متوقف کردن جنگ اوکراین است
  2. یاری: نمایش تیم ملی فوتسال زنان برابر ویتنام تحقیرآمیز بود/ می‌ترسم محروم شویم
  3. پیری جمعیت کشور زنگ خطر جدی است
  4. طارمی در اینتر می‌ماند؟
  5. برق ۵۰ مشترک اداری بزرگ شهر تهران قطع شد
  6. رضا عطاران؛ آیا موفقیت‌های قبلی خود را تکرار می‌کند؟
  7. افزایش قیمت طلا در بازار تهران
  8. سبزه‌میدان؛ جایی که دلار زبان مقاومت است
  9. رویترز: ترامپ به دنبال جذب یک تریلیون دلار سرمایه‌گذاری عربستان است
  10. دولت‌ها چگونه با تورم مقابله می‌کنند؟
  11. نخستین پیام پاپ جدید به قدرت‌های جهان: دیگر جنگی در کار نباشد
  12. اصفهان به‌عنوان «پایتخت گردشگری شهرهای آسیایی» انتخاب شد
  13. دور چهارم مذاکرات غیرمستقیم ایران و آمریکا آغاز شد
  14. معاریو: اسرائیل راهبرد سیاسی مشخص برای پساجنگ ندارد
  15. درگذشت یک رئیس و بازیگر
  16. زائران ایرانی از امشب وارد مکه می‌شوند
  17. عراقچی وارد قطر شد
  18. آتش‌بس بین هند و پاکستان دوام نیاورد
  19. دستگیری ۶۴۰ معتاد متجاهر و ۱۸۲ خرده‌فروش مواد مخدر در البرز
  20. دومین دوره مسابقات سدید در البرز برگزار شد
  21. اتوبوس‌های کرج صبح‌ها ۴۰ دقیقه زودتر راهی خط می‌شوند
  22. برخورد قاطع با سد معبرین در منطقه ۱ کرج؛ صنوف متخلف پلمپ شدند
  23. اولین دوره آمادگی نجات غریق شهرداری کرج با حضور ناجیان برتر استان
  24. مشاهده آنلاین ریز پس‌انداز برای اعضا فراهم شد
  25. دستورکار ماموریت وزیر خارجه ایران در ریاض
  26. رهبر معظم انقلاب: کارگر سرمایه اصلی برای تحقق شعار سال است
  27. خطیب جمعه کرج : نام خلیج فارس ابدی است
  28. کارگردان «خانه پوشالی» درگذشت
  29. رشد ۱۴.۸ درصدی تولید خودرو در بخش خصوصی
  30. در حادثه بندر شهید رجایی به دنبال اصلاح ساختاری باشیم
  31. دومین پیروزی زنان ایران در آسیا؛ صعود قطعی شد
  32. یونیسف: ۹۰ درصد از ساکنان غزه به آب آشامیدنی دسترسی ندارند
  33. سال گذشته با ۳۵۰ میلیون متر مکعب ناترازی رو برو بودیم
  34. دوئل زارع و معصومی در فینال جام تختی؛ تاج پادشاهی به چه کسی می‌رسد؟
  35. از تحریم تا محاکمه؛ اروپا گام نهایی برای تشکیل دادگاه ویژه جنگ اوکراین را برداشت
  36. قرارگاه خانم الانبیا؛ ظرفیت تامین گاز مورد نیاز کشور را دارد
  37. اعتراض به سانسور فجایع غزه؛ صدها نفر مقابل ساختمان بی‌بی‌سی در لندن تجمع کردند
  38. گفت‌وگوی تلفنی مدیر کل آژانس بین‌المللی انرژی اتمی با وزیر امور خارجه
  39. فعالیت اتوبوس‌های شهری کرج از ساعت ۵:۲۰ آغاز می‌شود
  40. ورزشگاه نقش‌جهان، میزبان نشست فرهنگی و هواداری